Ligt de weg vrij voor rondweg Oeding?

De laatste fase van een stroperig proces

WINTERSWIJK - Het was best even schrikken voor de omwonenden, toen in 1994 bekend werd dat de gemeente Oeding een rondweg wilde aanleggen, die gedeeltelijk over Nederland liep. De tegenstanders van het eerste uur zagen hun rustige veilige plekje vlakbij de grens plotseling aan een drukke weg liggen. De advocaat werd ingeschakeld en uiteindelijk is een echtpaar zelfs verhuisd naar een rustig plekje in de kom. Dat Oeding die rondweg wilde aanleggen is wel begrijpelijk, maar dat die over een stukje Nederland werd gepland is heel bijzonder. Het is alweer ruim dertig jaar geleden dat het verzoek bij de gemeente Winterswijk werd neergelegd. Gaat het er nu eindelijk van komen?

Door Clemens Bielen

Ambtelijke molens malen langzaam en van een traject van 30 jaar kijkt niemand op, maar het idee van een rondweg om Oeding duikt in de jaren zestig al op! Waarom destijds de planning niet consequent is doorgezet is onbekend, maar in 1993 waren de omstandigheden er rijp voor. Als gevolg van de openstelling van de Europese grenzen en de ontwikkeling in Oost-Duitsland nam de verkeersdrukte op de doorgaande weg door Oeding sterk toe. Tijdens een burgerraadpleging in 1992 sprak 80 % van de bevolking zich uit voor een rondweg. Er werden vijf varianten uitgewerkt en de voorkeur werd gegeven aan een zuidelijk traject, dat over een afstand van ongeveer 500 meter over Nederlands grondgebied liep. Aan Nederlandse zijde moest echter toestemming worden gegeven door de Provincie Gelderland en door de Gemeente Winterswijk.

In 1994 werd aan het begin van de planning in overleg met de Nederlandse autoriteiten een grensoverschrijdende milieueffectrapportage (MER) opgesteld. In 1995 stemde de gemeente Winterswijk toe en in 1996 de Provincie. Uiteindelijk kwam er pas in 2006 een overeenkomst tussen de gemeente Winterswijk, de provincie Gelderland en Nordrhein-Westfalen.(NRW)

Belangen en kosten
De hoge verkeersdrukte, met name het doorgaande vrachtverkeer, leidt tot verkeersopstoppingen en geluidsoverlast in het centrum van Oeding. Tijdens de spitsuren en met name in het weekend en op feestdagen is de doorgaande weg zo druk dat het voor voetgangers en fietsers nauwelijks mogelijk is om over te steken. De herinrichting van de dan verlaten doorgaande weg, die pas mogelijk wordt door de aanleg van de rondweg, zal de leefbaarheid en de aantrekkelijkheid van het centrum van Oeding aanzienlijk verbeteren.
Ook de Kottenaren zullen die ontwikkeling niet betreuren. En ten slotte is het voor Winterswijk belangrijk dat het zaterdagverkeer naar het dorp niet te veel belemmerd wordt.
De kosten zijn voor rekening van onze oosterburen. Aanpassingen en ambtelijke uren, grondaankopen, compensaties voor omwonenden en de natuur. Het gaat hooguit ten koste van ambtelijke capaciteit.

Alles opnieuw?
Het gerucht gaat, dat door de lange procedure in Duitsland, het gehele proces in Nederland weer opnieuw doorlopen moet worden, maar dat is volgens de gemeente Winterswijk slechts ten dele het geval. De omgevingswet is in januari 2024 in werking getreden en die brengt een verandering in procedures teweeg. De gronden zijn echter al aangekocht. Ook het witte huis aan de Kottenseweg, dat vooral bekend stond om zijn rode ‘aankleding’. Daar zal ongeveer de aansluiting van de rondweg op de Kottenseweg middels een rotonde plaatsvinden. Het huidige tracé is qua hoofdligging niet veranderd sinds het ontwerpbestemmingsplan in 2019 ter inzage heeft gelegen. “Dit plan wordt formeel ingetrokken. We gaan niet door op een oud plan, qua procedure wordt dat te verwarrend voor de mensen”, aldus een woordvoerder van de gemeente. “We gaan nu verder onder de nieuwe wet, met alle onderzoeken die daarbij horen en de vergunningen die daarvoor nodig zijn vanuit de provincie. We brengen in een keer een nieuw omgevingsplan in procedure.”

Het is nog even afwachten hoe dat nieuwe plan is ingericht. De gemeente wil het eerst aan de omwonenden en belanghebbenden voorleggen op 16 juli. Dan start een nieuw participatietraject met een gewijzigd inrichtingsplan, waarbij overlegd wordt hoe we de impact zo acceptabel mogelijk kunnen maken door de inrichting van het groen, ontsluitingen, ligging van het fietspad en de aanwezigheid van water.

De laatste loodjes
“Wat kleinere stukken grond zijn nog niet aangekocht en er zijn nog wat ‘open eindjes’ naar aanleiding van de zienswijzen (bezwaren) waar we destijds naar hebben geluisterd. En dan is er nog de jurisprudentie in het kader van de stikstof en de natuurbescherming, die de situatie hebben veranderd, zodat er nog aanvullende onderzoeken nodig zijn.”
Het is een bijzonder grensoverschrijdend project. De Duitse bestuurslagen liggen nog wat ingewikkelder. Het tempo zal vooral afhangen van de ingediende zienswijzen en de snelheid van afhandeling van de Raad van State van eventuele wettelijk ingediende bezwaren. De gemeenteraad heeft tweemaal toegestemd, maar moet nog steeds uiteindelijk formeel toestemming geven. Er is regelmatig ambtelijk overleg met NRW.
“Aan Duitse zijde is het plan vrij van beroepen, definitief en uitvoerbaar”, laat een woordvoerder weten.