Bedrijventerrein opnieuw onderwerp insprekers bij raadvergadering

WINTERSWIJK - In de gemeenteraad van 26 september werd weer veel tijd besteed aan de problematiek rond de uitbreiding van het bedrijventerrein. Drie van de vier insprekers hadden het bedrijventerrein als onderwerp en ‘Morgen’ diende een motie in om de regie weer terug te brengen naar de raad. Nu ligt die bij het college.

Brief 
Aanleiding was een brief, afkomstig van de Raad van Commissarissen (RVC) van de Gebiedsonderneming Laarberg BV, het regionale industrieterrein in Groenlo.
De brief, gericht aan de gemeenteraad is een maand lang onder de radar gebleven en biedt een uitgestoken hand om gebruik te maken van het regionale bedrijventerrein. Er staat onder andere te lezen: “Wij vinden het bijzonder dat stukken nationaal landschap moeten worden opgeofferd terwijl er op ongeveer 10 km afstand een regionaal industrieterrein ligt waar nog vele hectares braak liggen voor het vestigen van nieuwe bedrijven. Ook Winterswijkse bedrijven zijn daar van harte welkom en met een aantal van hen is (wordt) gesproken.” En even verder: “Ook kan er worden gedacht aan het uitplaatsen van een aantal ruimtevreters van Winterswijk naar de Laarberg waardoor er ruimte komt voor het vestigen van nieuwe (kleinschaliger) bedrijven op bestaande bedrijventerreinen in Winterswijk.”

Insprekers
De insprekers spraken allen namens de acht aangewezen locaties.
Bert ten Pas las de brief nog eens voor aan de gemeenteraadsleden. Hij wilde de inwoners van Winterswijk laten weten dat de regionale oplossing wél beschikbaar is “en dat daarmee voorkómen kan worden dat we een stuk waardevol landschap (23ha) gaan vernietigen ten koste van mens natuur en meer.”
Ten Pas pleitte ervoor dat de raad de regie over dit uiterst belangrijke onderwerp weer terugneemt en zo snel mogelijk in overleg treedt met het college. Hij wees op de verantwoordelijkheid tegenover de kiezer. “Het is onverteerbaar dat u in dit belangrijke dossier de regie uit handen heeft gegeven.”

Job Leuning uitte zijn kritiek op het participatieproces: … “vervolgens heb ik de burgemeester en wethouder Visser aangeschreven met de vraag hoe zij de petitie-uitkomst (1400) in hun plannen zouden meenemen. De burgemeester verwees naar de raad en een enkel raadslid antwoordde dat de raad er niet meer over gaat, maar dat het proces nu bij het college ligt. Het is exemplarisch voor de impopulariteit van dit onderwerp dat beide besturen zich enigszins achter elkaar verschuilen.”
Volgens Leuning is het duidelijk wat de wens van de bevolking is: zij kiest voor het landschap.
Leuning zette ook vraagtekens bij de noodzaak van het terrein: “Het RPW (Regionaal Programma Werklocaties. CB.) rekent slechts met een extrapolatie van historische groei; daar zijn de distributiecentra in meegenomen en die willen we hier niet. Als je die bedrijven eruit haalt kom je op een veel lagere groei uit.” Verder vraagt Leuning zich af wie er in die bedrijven gaan werken bij een krimpende bevolking. Dat heeft het RPW niet meegenomen. Verder wees hij op de krapte op de arbeidsmarkt. Het risico dat mensen die met hun handen werken werkeloos raken is volgens Leuning nagenoeg nul.
Hij zag de afstand tussen Winterswijk en de Laarberg niet als probleem en achtte het woord burgerparticipatie hier absoluut niet op zijn plaats.
Derde spreker Erwin Wiggers, achtte de kans groot dat de plannen bij de Raad van State zullen sneuvelen: “Op alle onderdelen zijn er hele sterke argumenten. De noodzaak voor additioneel bedrijventerrein is niet hard. De wegingsfactoren van B&W van criteria zullen nooit openbaar worden en zijn daarmee subjectief, en er zijn alternatieven voorhanden op de Laarberg et cetera. Maar met name het onderzoek stikstofdepositie maakt dit tot een kansloze missie.”
Hij drong er onder andere op aan om door te schakelen naar het eerste uitgangspunt in het huidige coalitieprogramma. Namelijk dat inbreiding, revitalisering en herontwikkeling van bestaand industrieterrein voor uitbreiding gaat. Hij vreesde voor een verdere aftakeling van het bestaande industrieterrein als er nieuw bedrijventerrein wordt gerealiseerd.

De Motie
De insprekers en de brief waren koren op de molen van André van Nijkerken, fractievoorzitter van ‘Morgen’. In een motie verzocht hij om de regie (en daarmee ook de verantwoordelijkheid, CB) weer bij de gemeenteraad neer te leggen. Van Nijkerken merkte in zijn betoog onder andere op dat er in de zoektocht naar bedrijventerrein op geen enkele manier invulling wordt gegeven aan de landelijke oproep van de Raad voor de Leefomgeving om eerst bestaande bedrijventerreinen te herstructureren en beter te benutten. Hij wees op de krapte in de arbeidsmarkt, “die ertoe zal leiden dat de arbeidsplaatsen op het nieuwe bedrijventerrein alleen gevuld kunnen worden met arbeidskrachten die we uit het buitenland halen, waarvoor we vervolgens geen woningen en huisartsen hebben.”
“We kijken alleen naar economische groei, terwijl al jaren duidelijk is dat er grenzen en een keerzijde zijn aan de economische groei.” Hij hekelde de visie van het college, dat uitbreiding van bedrijventerrein alleen zoekt op eigen terrein en 10 km afstand te ver vindt.

Bangmakerij
Een veelgehoord argument voor uitbreiding van bedrijventerrein is dat Winterswijk zijn voorzieningenniveau op peil moet houden (sport en culturele voorzieningen). Van Nijkerken noemt dat bangmakerij, die nergens op gebaseerd is.
De zoektocht naar bedrijventerrein is volgens de fractievoorzitter van Morgen een dollemansrit in een voortdenderende trein met het deurtje van de cockpit hermetisch gesloten. Waarmee hij duidde op de invulling van het participatieproces.

Onbegrijpelijk stemgedrag
‘Morgen’ oogstte veel kritiek van de zijde van de andere partijen. Die kritiek beperkte zich echter vrijwel tot het wispelturig stemgedrag van ‘Morgen’.
Een jaar geleden hadden, D66, WB en de VVD namelijk via een motie ook gevraagd om de regie bij de raad te laten. ‘Morgen’ stemde toen tegen en komt nu met een motie van dezelfde strekking. Nu waren de rollen omgekeerd, alleen WB bleef consequent en steunde de motie.

Betrouwbare overheid
Sandra Prinsen (CDA) vond dat het college een zeer zorgvuldig traject heeft bewandeld en zag geen onderbouwing van een falend participatieproces. Het CDA wil de onzekerheid voor de belanghebbenden niet langer laten duren en zij gaf aan dat het CDA wél uitbreiding van bedrijventerrein wilde: “Het zijn bedrijven die zorgen voor werkgelegenheid, maar die ook onze verenigingen sponsoren en die zijn daarvan afhankelijk.” Ook de VVD duidde op het belang van een betrouwbare overheid. Sonderen: “Afspraak is afspraak, het duurt al te lang, er is behoefte aan duidelijkheid.

Niet de spelregels veranderen tijdens het spel
D66 (Loes ten Dolle) wees erop, dat in de motie niet gesproken wordt over de noodzaak van bedrijventerrein, maar over het aanwijzen van de voorkeurslocatie. Zij was geen voorstander van heroverwegen en moties of amendementen. "Niet de spelregels veranderen tijdens het spel. Dan zou sprake zijn van onbehoorlijk bestuur. De inwoners moeten uit kunnen gaan van de besluiten die door de overheid genomen zijn. En de inwoners zitten niet te wachten op vertraging.”
De enige partij die - naast ‘Morgen' - het woord landschap in de mond nam, was WB. Deze partij steunde de motie.
Wethouder Visser gaf een korte terugblik op de afgelopen twee jaar. Hij wees erop dat diverse besluiten met volledige instemming van de raad zijn genomen. Hij vatte samen: Het college handelt conform de raadsbesluiten en het daarin vastgestelde proces.
De motie werd verworpen.